中国网财经8月14日讯 据海南自由贸易港官方微信大众号8月14日音讯，7月，经推进海南全面深化变革敞开领导小组赞同，推进海南全面深化变革敞开领导小组办公室印发了《海南动力归纳变革方案》(以下简称《动力变革方案》)。
《动力变革方案》,提出到2025年，海南清洁低碳、安全高效的动力体系开始树立，动力结构显着改进，清洁动力占一次动力消费比重达50%左右；动力体系的数字化和智能化程度不断提高；敞开竞赛的动力商场体系开始树立；动力处理水平显着改进；海南清洁动力岛初具规划。到2035年，海南清洁低碳、安全高效的动力体系愈加老练，动力清洁转型根本完成；低碳化、数字化的才智动力生态体系根本构成；一致敞开、竞赛有序的动力商场体系愈加老练；现代动力处理体系日趋健全；海南清洁动力岛根本建成。
为遵循执行《中共中央 国务院关于支撑海南全面深化变革敞开的辅导定见》(中发〔2018〕12号)，有用服务海南全面深化变革敞开试验区、国家生态文明试验区、世界旅行消费中心和国家严重战略服务保证区的战略定位，促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建造，以电力和天然气体制变革为要点，展开动力归纳变革，拟定本方案。
(一)辅导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党中央、国务院支撑海南全面深化变革敞开决议计划布置，执行“四个革新、一个协作”动力安全新战略，安身海南区位特色及动力资源禀赋，借力更高水平敞开的方针优势，量体裁衣施行动力归纳变革，拓宽电力、油气变革广度和深度，着力优化动力供给体系、推进动力消费晋级、完善动力商场体系、立异动力处理体制、促进动力技能立异、加强动力世界协作，推进海南首先构成动力革新演示区，以动力高质量展开有用助力海南全面深化变革敞开。
(二)首要方针。要点展开清洁动力，构建海南清洁动力岛。到2025年，海南清洁低碳、安全高效的动力体系开始树立，动力结构显着改进，清洁动力占一次动力消费比重达50%左右；动力体系的数字化和智能化程度不断提高；敞开竞赛的动力商场体系开始树立；动力处理水平显着改进；海南清洁动力岛初具规划。到2035年，海南清洁低碳、安全高效的动力体系愈加老练，动力清洁转型根本完成；低碳化、数字化的才智动力生态体系根本构成；一致敞开、竞赛有序的动力商场体系愈加老练；现代动力处理体系日趋健全；海南清洁动力岛根本建成。
(三)推进施行动力资源归纳规划。统筹供给侧和需求侧各类资源，编制施行动力资源归纳规划，促进供给侧和需求侧资源协同优化，提高动力资源配置功率。
(四)立异动力出产机制。立异动力出资项目业主确认方法，以商场化方法确认天然气勘探开发、天然气发电、可再生动力发电、储能电站、油气管网、电网等动力项目出资业主。安全高效展开核电，立异施行海南昌江核电二期项目，活跃推进多功能小型化核能归纳运用项目建造。支撑海岛区域建造海洋能项目。鼓舞建造电、热、冷、气等多种动力协同互济的归纳动力项目，促进天然气和电力交融展开。研讨树立绿色电力授牌等准则，在契合疆土空间规划的前提下，鼓舞运用酒店、住所、厂房等资源建造分布式光伏发电。推进海优势电、光伏、海洋能及其与海洋农牧、旅行等特色工业相结合的绿色低碳展开。
(五)加强油气供给保证。执行敞开油气勘查发掘商场方针，清晰准入标准和资质。推进油气储运设备出资便当化，活跃推进外资企业以独资或合资方法建造石油仓储设备。依照天然气产供储销体系建造要求，鼓舞各类本钱参加出资建造LNG接收站和储气设备。
(六)完善动力根底设备。支撑源网荷储一体化展开。支撑以气代柴(煤)、以电代柴(煤)等用能设备建造。统筹电网、油气管网、充电、加气等动力根底设备与城市归纳管廊的规划建造。支撑打造智能电网归纳演示省，加速电网晋级改造，推进智能电网展开。
(七)推进节能减排。研讨经过政府和其他安排投入树立海南能效基金，促进动力节能减排。探究树立能效评级准则，经过能效等级授牌等方法推进用户加强能效处理。鼓舞选用合同动力处理等商场化手法推进修建节能改造，强化新建修建节能标准束缚，推进绿色修建、绿色生态小区建造。加强煤炭清洁高效运用，强化煤炭焚烧污染深度处理和管控。鼓舞可再生动力电力消纳机制立异，完善绿色电力消费认证机制，鼓舞用户消费绿电。
(八)推进村庄用能改变。鼓舞以分布式动力满意农业村庄归纳用能需求，鼓舞村庄用户作为产销商自建分布式动力体系。量体裁衣加速树立满意村庄复兴的清洁高功效能长效机制，促进以气代柴、以电代柴、以生物质成型燃料代柴，推进生物质发电，推进农业村庄用能改变。招引社会本钱结合村庄旅行、绿色农业等展开，公正参加并加速推进村庄电网等动力根底设备出资建造，促进村庄工业复兴、生态复兴。
(九)充沛发掘用户侧资源。支撑用户侧储能、虚拟电厂等资源参加商场化买卖，享有与一般发电企业平等收益权。全面执行电力抄表到户，为各类用户参加电力商场、施行灵敏价格机制创造条件。
(十)推进动力清洁代替。加强方针引导与鼓舞，推进车船新动力和清洁动力供给体系建造，加速提高港口作业机械和车辆新动力和清洁动力运用份额。大力推进电能代替，加速推进电动汽车遍及，大力推进船只靠港运用岸电。
(十一)拓宽动力体制变革广度和深度。支撑海南在完善增量配电变革的一起，在部分供电设备单薄、亟需加大配网出资的区域展开配网混合所有制变革试点，活跃探究环绕配电企业打造才智动力生态。树立供电、供油、供气等根底动力服务深度交融机制，促进归纳动力服务。在执行各方安全职责的根底上，完成电力、油气等信息同享及调控事务和谐，逐渐构成具有动力体系运转、数据集成等功能的动力归纳纽带。
(十二)树立敞开竞赛的电力商场体系。完善电力中长期买卖机制，扩展买卖规划。建造契合海南实践并与南边区域商场相衔接的电力现货商场。树立电力辅佐服务商场化价格构成及分管机制，鼓舞商场主体出资建造抽水蓄能等调峰电源，促进各类商场主体活跃参加体系调理。推进海南归入全国一致电力商场体系，支撑商场主体经过跨省商场化买卖消纳外省清洁动力。
(十三)完善动力价格构成机制。加强对电力、油气天然独占环节的价格监管，探究鼓舞型动力输配价格核定机制。研讨树立考虑用户可靠性等差异化需求的价格机制。树立天然气发电上下游价格商场化引导机制。完善商场化用能价格机制，加速铺开经营性电力用户参加商场，逐渐铺开非居民天然气价格。在保证低收入人群用能遍及服务前提下，探究树立灵敏的居民用能价格机制，妥善处理并逐渐削减穿插补助。
(十四)培养多元化动力商场主体。在天然气、电力等范畴向各类本钱公正敞开，放宽商场准入。推进油气管网、电网对第三方无轻视公正敞开。
(十五)赋予海南更多动力处理自主权。支撑海南结合其战略定位和资源禀赋，展开动力规划、定价、项目出资等方面实践探究，赋予海南省级政府在动力价格、动力项目等方面更多的自主权。支撑海南学习世界经历，探究与海南动力清洁展开相习惯的电力、天然气等动力价格机制。
(十六)优化动力处理。完善动力监管体系和机制，树立国家与当地和谐监管、联合法令机制。深化“放管服”变革，完成动力处理和服务“一个窗口”处理，大力推广电子化服务，完成“一网通办”。施行电力事务答应、承装(修、试)电力设备答应奉告承诺制。强化市县政府的动力规划、建造、处理、服务功能。
(十七)完善动力法规方针。支撑海南依照《外商出资法》《外商出资法施行法令》《外商出资准入特别处理办法(负面清单)(2019年版)》等，结合实践加速动力范畴当地性方针法规拟定，完善动力范畴相关标准和标准，为动力归纳变革供给准则保证。
(十八)推进动力数字化转型。以商场为主导，激起动力企业技能立异生机。支撑建造海南动力云渠道，整合电力、油气等根底动力数据信息，建造动力归纳数据中心，支撑动力大数据集成、同享与使用，完成动力体系数字化转型。加速大数据、人工智能、物联网、5G、区块链等技能在动力范畴的交融使用，支撑动力行业新模式新业态展开，打造才智动力生态体系。
(十九)加强动力科技立异。活跃推进动力与其他范畴的技能穿插交融立异。支撑海南引进国内外高校和研讨安排，展开动力新技能研讨。鼓舞国内外各类企业在海南树立动力技能研制中心。加强严重动力科技研制基地建造，在国家科技立异基地建造全体布局下，建造海洋能研讨中心。加强氢能、储能、天然气水合物发掘等动力技能研制和使用。
(二十)展开动力技能培训和交流。坚持全方位对外敞开，活跃引进外商出资、世界先进技能和处理经历。支撑世界安排在海南建造清洁动力技能推广中心，面向东南亚等展开中国家展开清洁动力技能培训和交流。在博鳌等地树立才智动力相关世界论坛，打造动力范畴世界交流品牌。
(二十一)支撑参加海南动力出资建造。支撑世界、港澳台企业参加海南动力出资建造，供给习惯海南清洁动力岛需求的多类动力产品和服务。
(二十二)加强安排施行。海南省依照本方案要求，从实践出发，拟定具体办法，清晰时间表、路线图，充沛发挥市、县政府效果，推进动力归纳变革落地收效。国家展开变革委、国家动力局会同有关部门加强对海南动力归纳变革的辅导和支撑，强化交流协作，加强动力协同监管，和谐处理变革过程中呈现的困难和问题，严重事项按程序向推进海南全面深化变革敞开领导小组陈述。
(二十三)强化法制保证。本方案提出的各项动力归纳变革方针办法，凡触及对现行法令和行政法规进行调整的，经全国人大及其常委会或国务院一致授权后施行。
(二十四)强化宣扬引导。加强新闻宣扬和方针解读，促进构成社会一致，推进动力变革顺畅施行。完善大众参加机制，加强信息揭露，广泛听取社会各界的定见和主张，引导大众参加动力变革施行全过程，营建全社会一起推进海南动力归纳变革的良好氛围。