各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆生产建造兵团展开变革委、经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅）、质量技能监督局、出入境检验检疫局，有关企业：
为遵循履行《 “十二五”节能减排综合性作业方案》和《万家企业节能低碳举动施行方案》有关要求，推动万家企业树立健全动力办理系统，继续改善动力办理水平，不断进步动力使用功率，保证万家企业完结“十二五”节能方针使命，现就加强万家企业动力办理系统建造作业告诉如下：
办理节能是促进企业进步动力使用水平的有用手法，当时，部分企业仍存在对动力办理作业重视不行，办理不标准，办法不科学，法规方针履行不到位，节能潜力没有得到充沛发掘等问题，影响了企业节能作业的深化推动。动力办理系统建造，是运用现代办理思维，学习老练办理模式，将进程剖析办法、系统工程原理和策划、施行、查看、改善（PDCA）循环办理理念引进企业动力办理，树立掩盖企业动力使用全进程的办理系统，对强化结构节能与技能节能，促进万家企业构建长效节能机制具有重要意义。
“十一五”以来，国家有关部门和部分区域活跃引进动力办理系统办法，展开企业动力办理系统建造和认证试点作业，国家发布了《动力办理系统 要求》（GB/T 23331）标准（2012年根据国际标准ISO 50001进行了修订），推动企业树立动力办理系统，取得了活跃成效。试点企业经过树立施行动力办理系统，节能作业机制不断完善，动力办理水平大幅进步。实践证明，动力办理系统建造可以有用促进企业进步动力使用功率。各级节能主管部门和万家企业要充沛认识加强动力办理系统建造的重要性，强化安排领导，完善方针办法，推动万家企业加速树立健全动力办理系统，实在进步节能办理水平，保证完成“十二五”节能方针。
（一）万家企业动力办理系统建造的方针是，到“十二五”末，万家企业根本树立契合《动力办理系统 要求》（GB/T 23331）要求的企业动力办理系统，在企业内部逐步形成自觉遵循节能法律法规与方针标准，自动选用先进节能办理办法与技能，施行动力使用全进程办理，重视节能文化建造的长效节能办理机制，做到节能作业继续改善、节能办理继续优化、动力使用功率继续进步。
（二）各省级节能主管部门要结合当地实际状况，拟定辖区内万家企业动力办理系统建造推动方案，强化作业办法，推动万家企业加速树立健全动力办理系统。要总结最佳实践和典型事例，安排展开动力办理系统建造经历交流活动，经过现场会、研讨会等方法，推行动力办理系统建造与施行经历。要充沛发挥职业协会专业优势，为企业动力办理系统建造供给技能支撑。
（三）各级当地节能主管部门要安排具有相应才能的咨询组织为企业动力办理系统建造供给训练、辅导和咨询服务。咨询组织应具有为企业展开动力办理系统训练、辅导等服务的专业人员、技能水平和作业才能。
（一）万家企业要高度重视动力办理系统建造作业，将动力办理系统建造作为企业展开的战略挑选，树立企业首要担任人挂帅的动力办理系统建造领导小组，组成专门作业团队，履行经费等作业条件。要仔细剖析企业动力办理现状，拟定系统建造作业方案，清晰责任、使命、办法、进展等要求。要展开相关业务训练，使动力办理有关人员全面把握动力办理系统树立、施行和改善的办法。要安排拟定动力办理系统相关文件，仔细做好动力办理系统文件的发布、学习、履行、监督丈量等重点作业，完善动力使用进程控制办法，保证动力办理系统继续有用运转。要定时展开动力办理系统点评审阅，查看剖析系统运转状况，点评动力办理系统建造方针完成程度，验证相关办理办法是否到位。针对发现的问题，及时采纳纠正和预防办法，不断改善动力办理系统，继续优化动力办理，进步企业动力使用功率。
（二）加强方针鼓舞引导。国家展开变革委将把各区域万家企业动力办理系统建造推动状况归入对当地政府节能方针责任查核内容。对万家企业动力办理系统建造作业成效显著的区域，查核时予以加分。对活跃推动动力办理系统建造的企业，在安排中心预算内节能项目、财务奖赏节能技改项目、严重节能技能产业化演示、节能产品补助推行等方面，给予优先支撑。鼓舞当地树立节能办理奖，对动力办理系统建造作业体现杰出的企业和个人给予赞誉奖赏。
（一）省级节能主管部门要将企业树立动力办理系统状况归入对万家企业节能方针责任查核内容，展开企业动力办理系统建造作用点评。国家鼓舞万家企业自愿展开动力办理系统认证，并在相关作业中，对认证成果予以采信。对不挑选动力办理系统认证的企业，当地节能主管部门要拟定一致的点评标准，安排有关组织或专家经过点评等方法，承认企业动力办理系统建造作用。省级节能主管部门每年向国家展开变革委陈述万家企业动力办理系统建造状况及动力办理系统认证状况。
（二）从事动力办理系统认证的组织（以下简称认证组织）应当契合《中华人民共和国认证认可法令》和《认证组织办理办法》等法规规章规矩的条件，并依法树立。认证组织应当具有展开动力办理系统认证活动的相关才能，并契合国家有关标准或规矩中关于动力办理系统认证组织才能的通用要求以及认证组织认可原则的要求。
（三）国家认监委会同国家展开变革委拟定动力办理系统认证根本标准和认证规矩，一致认证根据、认证规矩和认可要求。认证组织要按照认证认可相关规矩、动力办理系统认证根本标准和认证规矩，公平、独立和客观展开认证，并对认证的有用性担任。要加强职业自律，不断进步服务才能和服务质量，为企业供给高水平认证服务，合理收取费用。
（四）加强动力办理系统咨询和认证活动监管。国家认监委会同国家展开变革委加强对动力办理系统认证组织的资质办理，向社会发布认证组织名单。当地节能主管部门和当地认证监督办理部门要根据责任分工，加强对万家企业动力办理系统建造状况和咨询、认证组织作业状况的监督查看。对在认证活动中存在招摇撞骗、乱收费等违法、违规行为的咨询、认证组织，按照《中华人民共和国节约动力法》、《中华人民共和国认证认可法令》和《认证组织办理办法》等相关规矩进行处分，直至撤销认证组织资历。